他们则是曹军地眼睛和口舌。对各军中地斥候营亦有指导干预地权限。

　　军中作训司则是负责全军，包括6军和水军在内地各兵种的作战计划和预案地制定和修改以及各军兵种训练计划的制定和修改。同时，军队地调动命令也将出自他们这里，由枢密使签署后报请曹操批准即可调动兵马。不过此时天下未定，曹操将各州内兵马调动的权限依旧交给了地方上的将军，只不过过万人的调动要及时报备枢密院。而跨州的兵马调动则必须由枢密院出命令，负责则被视为违令调兵，将酌情处置。

　　后勤保障司则是管理着全军的军粮仓库和军械装备，也是需要和文官系统打交道颇多的部门，毕竟这些东西都需国库调集。这也是限制地方军队将领拥兵自重的手段之一。同时，各军中的将作营和辎重营也归他们指导，新型军械装备的开也由他们负责。

　　教育管理司就比较简单了，他们除了负责各地的武学之外，也就能和张辽那边的教导营搭上些关系。不过在功曹司要调整军官的时候，他们也必须附属意见，同时他们的意见也将成为相当重要的依据。这是张辽和曹操为了不让那些军官心存侥幸，对入武学深造意图蒙混过关而特意加设的规定。

　　这些机构的设立和宋代枢密院以及后世的总参谋部已经没什么相似之处了，这也是张辽四处借鉴而搞出来的四不像，但是这在汉末却是一个创举。

　　秦始皇立三公，其中丞相、太尉、御史大夫便是将政权、军权和监督权分开。汉随秦制，依旧设丞相、

　　夫、太尉之职，其中太尉则专“掌武事”。但是相代丞相“事无不统”，总文武大政，军政也在他们的管辖之内，他们时常干涉军务。从理论上来，太尉掌管军权，已使丞相的权利分流。但是，由于其时丞相权力极大，武事亦属其职掌范围，故往往侵夺太尉的职权，架空太尉。

　　所以，太尉一职经常空而不设。武帝时又设置大司马，但无印绶、官属，军政仍归丞相掌管。以至于汉武帝这位强势的帝王也不得不对传统政治势力集团暂时妥协，干脆增设大将军一职以绕开丞相对太尉职权的侵蚀。不过那时候汉武帝对卫青、霍去病等立下赫赫战功的外戚武将封大将军并加大司马一职，用加官的方式来帮助军方控制军权，抵御文官集团的侵蚀。并以牢固的军权树立起自己的权威，最终将文、武集团依据掌控在自己的手中。所以十分不稳定，屡废屡置。这除了与汉武帝临时起心以及后人能力不足有关，但也与丞相“事无不统”、大权独揽密切相关。

　　曹操现在时司空加车骑将军，可以勉强算是在法理上掌控军政大权。但是若是天子及其近臣强行要任命一个大将军、大司马或太

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