“陛下文成武德，千秋万载，一统辽东，万民之幸！”
时隔几个月之后，再次见到李世民，李宽自然要送上一顿溢美之词。
反正说好话又不要钱！
“宽儿你回来的正是时候，这是朕让人整理的辽东舆图，你过来看看，准备怎么开发辽东？”
李世民当做没有听见李宽的废话，直接切入主题。
而在殿中，岑文本、牛进达等人早就在那里了，就连房玄龄、长孙无忌、唐俭等人也从长安城赶了过来。
新增一个道，涉及的问题可不小。
朝中上下，自然很关注。
“陛下，如今的辽东，估摸着有超过两百万高句丽人，但是唐人的数量则是不超过十万人。要开发辽东，首选需要解决的就是唐人的安全问题。”
马斯洛需求将人的需求分为五个需要，分别是生理的需要、安全的需要、归属与爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要五个等级构成。
食物、水分、空气、睡眠之类的东西，在辽东不是问题。
至于归属与爱，尊重之类的，这都是解决了安全的需求之后的问题。
所以李宽首先提出的就是解决安全问题。
这个安全，并不是说辽东还有多大的战事要发生，还需要多少兵力去镇压；而是普通人家来到辽东，或者生活在辽东，必须要有安全感。
否则，辽东永远不能成为大唐的辽东。
“安全问题？你是说这两百万的高句丽人的存在，威胁到了我们大唐百姓的安全？”
李世民看到李宽提到了唐人和高句丽人的数量对比，以为李宽说的安全问题是数量差异造成的。
“是也不是！”
李宽这话刚出口，李世民就不爽的瞪了他一眼，吓得他赶紧接着说下去。
“两百万高句丽人，本身并不是问题，甚至微臣还觉得人数少了，要是能多个几百万，就更好了。但是，怎么管理这两百万高句丽人，怎么把他们纳入到我大唐的统治之中来，是解决安全问题最关键的因素。”
李宽看李世民并没有打断自己说话的意思，便接着继续说明。
“朝廷后续肯定会鼓励关中和河东道、河北道的百姓往辽东移民，但是远水解不了近渴；短时间内，辽东的高句丽人的数量，肯定是大大的多余唐人的。在这种背景下，微臣有几个方法来解决安全问题。”
李宽看了看大家的反应，继续解释着。
“首先就是本次出征的将士当中，可以留下一半，直接在辽东各地成立辽东生产建设兵团，负责农业、商业、交通等事情，承担着屯田戍边的职责；在生产建设兵团里面，可以大规模的采用观狮山书院机械作坊生产的农业器械来种植水稻，可以大量的修建水泥道路，可以垄断辽东的食盐贸易，辅助辽东道的建设。”
李世民等人还以为李宽还抛出什么石破天惊
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